廣場舞究竟好不好?人民日報在6月12日刊發(fā)的文章中給出了一個肯定答復(fù)。在名為《老中青都愛廣場舞,推廣全民健身事半功倍》的評論中,作者明確提出,即便是認(rèn)識上有分歧、推動起來有難度的項目,相關(guān)部門也要從群眾利益出發(fā)推動問題解決,而不是推三擋四、消極應(yīng)對。
廣場舞熱潮自有其歷史與文化原因。相比于年輕人所熱衷的籃球、足球、羽毛球、網(wǎng)球、跑步、騎行等健身活動,中老年人在健身上的可選項相對偏少,而成本低、又符合國人群聚習(xí)慣的廣場舞,自然成為許多老人的選擇。
如今,廣場舞已經(jīng)發(fā)展到了一定階段,不可能一夜之間消失無影,同時也因為城市公共健身場所供給不足,導(dǎo)致了廣場舞參與者與其他市民之間產(chǎn)生矛盾。因此,將廣場舞盡快納入到城市公共文化健身規(guī)劃當(dāng)中,并輔之以細(xì)化的管理方案,有助于這一運(yùn)動本身的健康發(fā)展。
有關(guān)部門要盡快讓管理跟上廣場舞的節(jié)奏。首先,在充分提取各方意見的前提下,逐步制定社區(qū)廣場舞管理規(guī)章,界定參與各方的權(quán)責(zé)邊界。同時,就涉及管理的部門如何聯(lián)合協(xié)作,各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),都要在規(guī)章中一一加以明晰。
比如,有些廣場舞活動聲響分貝過大,這已經(jīng)違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》,在城市市區(qū)噪聲敏感或建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音響器材、喇叭等,以往城管、公安、環(huán)保部門都有一定的管理權(quán)限,但容易導(dǎo)致多頭管理。在未來有關(guān)廣場舞的管理規(guī)章中,就廣場舞使用低音炮等造成噪音的現(xiàn)象歸誰管,應(yīng)當(dāng)加以明確。
隨著廣場舞參與者數(shù)量的不斷增加,“到哪里活動”成為最大的難題。客觀而言,由于城市土地資源的稀缺,不太可能短時期內(nèi)上馬一大批廣場“特供”廣場舞愛好者使用。對于各類公共場所,“共享”恐怕是最為可行的方式。
那么,在“共享”中更需要的是協(xié)商制。以小區(qū)為例,強(qiáng)化小區(qū)自治的作用,由業(yè)委會、物管公司與廣場舞組織者協(xié)商,就廣場舞活動時間、對于相關(guān)公共場所的使用等達(dá)成共識,減少矛盾的發(fā)生。
而就城市管理者而言,不妨對居民區(qū)或分散的場地進(jìn)行整合,滿足群眾健身、休閑、娛樂的需要,最大限度提升社區(qū)體育服務(wù)的能力。之前就有報道稱,廣東東莞某鎮(zhèn)嘗試在夜間將部分學(xué)校、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)動場所開放,供廣場舞參與者使用,這就激活了閑置資源,為廣場舞提供了更多空間。
除了上述規(guī)章制定外,政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對廣場舞參與者的柔性引導(dǎo),加強(qiáng)公民權(quán)利與義務(wù)教育。相信絕大多數(shù)的廣場舞參與者,尤其是中老年人并非一味不講道理。政府部門完全可以根據(jù)老年人的心理特點,采取靈活多樣化的引導(dǎo)舉措,如組織一批大媽大爺志愿者,定點定時段進(jìn)行巡查,對于分貝過高、影響小區(qū)居民休息的行為進(jìn)行勸阻。來自同齡人的勸導(dǎo)效果恐怕要比年輕人好得多,這其實也是一種群體自治手段的使用與創(chuàng)新。
對于參與廣場舞活動的老人,社會還是應(yīng)當(dāng)秉持更為開放與寬容的態(tài)度,畢竟每個人都會老去。而作為政府管理部門,在老齡化社會趨勢加劇的情況下,未雨綢繆盡快制定廣場舞的相關(guān)管理規(guī)章,是在倡導(dǎo)之外更應(yīng)推進(jìn)的重點工作。